作者:S2hrjob 多咨处咨询集团 (S2 Consulting)


一句话干货安省省提名办公室突然在2019426日发布通知,暂停接收安省雇主担保项目中海外雇主担保(Foreign Worker Stream)及国际学生雇主担保(International Student Stream)两类申请人,一时舆论哗然,坊间亦充斥着各类真假资讯。本篇我们从移民法、安省省提名政策与现行政策下的补救措施等角度出发,全面解读安省雇主担保的政策、被暂停的原因以及对未来申请人的影响。


新闻回放

2019426日,安省省提名办公室(OINP)官方网站发布消息,即日起暂停接收海外雇主担保及国际学生雇主担保两类申请。原文通知如下:

5个要点:

  1. 两大类别被暂停:有雇主的外国工人(Foreign Workers with Job Offer) 以及有雇主的留学毕业生 (International Students with Job Offer)这两类项目暂时停止接受新的申请。
  2. 暂停是官方的表述:原文中官方运用了Pause这个词,表明该项目暂停接受新的申请。所有在426日前递交的申请仍会正常审理。该项目也仍然是常规的安省省提名项目,并未被取消。
  3. 申请人增多:原文中的Increase表明该项目仅仅在20194月的时间节点就已同比以往收到更多申请。这足以说明,有更多的申请人已在OINP官方公布暂停前递交了申请,而申请人的激增已让官方认为有必要暂停接受新的申请。
  4. 安省移民配额限制:官方对于突然暂停接受新的申请给出的原因是:安省有限的移民配额。如何理解这一表述呢?根据联邦移民部公布的《2019-2021接受移民配额计划通知书 (Notice – Supplementary Information 2019 – 2021 Immigration Levels Plan) 》,2019年度省提名(包含除魁省外其他12个省份及地区)的配额目标是61000 57000 – 68000浮动目标),而安省省提名厅在2019年从联邦移民部获得了6650的配合,约占总配额的1/10。正因为安省作为人口稠密、经济发达的大省,才有这样较高的省提名名额。可6650的配额分配到安省10种现行的省提名项目中,每个项目可用的名额也不过寥寥。
  5. 项目有望重开:多伦多知名一站式工作移民咨询集团资深移民顾问认为,安省官方用谨慎的措辞传递了该项目有可能在2019年下旬重新开放的信号。根据省提名办公室地措辞习惯,在这个时间节点,适用于雇主担保地移民配额并没有全部用罄,而是策略性地释放,既填补申请配额,又平衡每个项目申请人的总体体量。


项目细节释疑

在此我们普及一个专业的知识——安省雇主担保(Employer Job Offer)省提名项目。作为安省10类省提名项目中的一种,申请人以合资质的安省雇主发出的聘书向OINP申请省提名项目,获得省提名证书后即可向联邦移民部申请加拿大永久居民身份。安省雇主担保分为3个类别:

  • 有雇主的外国工人(Foreign Workers with Job Offer) 雇主提供NOC 0, A, B职业类别永久全职的聘书(Offer),申请人最近5年有2年的相关工作经验;
  • 有雇主的留学毕业生(International Student with Job Offer): 在加拿大完成至少2年学位或证书课程或完成1年本科以上的高级学历(例如研究生文凭),毕业2年之内,拥有安省雇主提供的NOC 0, A, B职业类别永久全职的聘书(Offer)不需要相关工作经验
  • 紧缺职业外国劳工(In-Demand Kills Stream with Job Offer): 已经在安省农业或建筑业的CD类职业工作1年以上,获得安省该职业的长期雇主offer,满足工资标准(鉴于本期话题,本文暂不展开讨论这一类别)


雇主条件与资质
无论是有雇主的外国工人还是有雇主的留学毕业生,雇主都必须满足以下要求与条件:
  1. 企业成立至少3年(可以是公司、有限责任合伙公司或个人独资企业);
  2. 在最近一个财政年度,有至少100万美元的收入总额 (对于在大多伦多地区GTA的企业而言),或者总收入至少达到50万美元(对于在大多伦多地区以外的企业而言);
  3. 提供不少于5个全职永久性的工作职位(针对在大多伦多地区以内的企业),或提供至少3个全职永久性的工作职位(针对在大多伦多以外地区意外的企业);
  4. 在安大略地区有营业场所,被提名的人将在这里工作。


雇主可申请的职位数目:
  1. 雇主可以要求多种类型的职位。每一个职位可以雇佣5个全职工作的职员(针对在大多伦多地区的企业而言),或者每一个职位可雇佣3个全职工作的职员(针对在大多伦多地区以外的企业而言)。
  2. 无论企业是否在大多伦多地区,企业最多可以提供20个职位。超出20个职位的要求将会在个案的基础上逐一审批。有两种情况例外:在卫生和教育部门的雇主,由于这些行业的特殊需求,不论数量多少,可以提供任何他们所需要的职位。


雇主提供的职位需要满足的条件:
  1. 必须是永久的全职的职位;
  2. NOC 0A 或者B类别中的技术性职业;
  3. 符合现行工资水平(针对外国工人),或符合入门工资水平(针对国际学生)。关于各类职业的工资信息可以在加拿大劳动服务市场信息网站上查询;
  4. 不影响任何劳资纠纷的解决或不影响任何陷入劳资纠纷的居民的就业;不会对加拿大公民或永久居民的工作或培训机会产生不利影响;
  5. 为公司经营所必需的职位。


雇主担保移民暂停的原因
为什么安省雇主担保移民会突然暂停?社会上许多“传闻”与“据说”也传递了不少虚实消息。多咨处资深移民顾问认为,以下3个因素是雇主担保移民暂停的主要原因:
宽松的申请人条件 
不同于快速通道下的经济类移民(CEC, FSW)——申请人需要凭借高学历,高语言成绩,至少1年的NOC 0 A B的工作资历进入人才库,通过择优录取的方式邀请申请人申请移民,安省雇主担保省提名项目不需要申请人考取语言成绩及具备一定时间的工作经验,在很大程度上降低了申请人自身的背景条件。这样看似“低门槛”的要求吸引了众多申请人。

有限的配额
正如上文提及,安省今年年度6650的省提名配额需要分配给10类省提名项目。根据官方公布的2018年配额使用情况,2018年安省有6850个省提名名额,1254个给了国际留学生类的申请人,934个给了海外劳工类的申请人,紧缺职业类的只有35个人。本来2018年安省省提名配额为6600位提名人,去年年底额外增加了250个提名配额,令总数达到6850名。这一数据告诉我们,这两类申请的年度配额也就2000左右,而“觊觎”着这个项目来自世界各地的申请者却何止千万。面对僧多粥少的情况,本来有限的配额就会被很快地使用完毕,如再不科学地管理与释放配额,很难有效管理该项目地平衡性与公平性。

良莠不齐的申请者
在这里的“申请者”指的是雇主与申请人。近年来许多申请者本身不符合条件,却企图通过造假、捏造经验以及虚实陈述等方式获得省提名资格。这样的风气一旦形成某种趋势,作为移民官自然会洞悉一些申请材料中的合理性偏颇,所述失实。在此,多咨处一站式顾问公司强烈建议申请者不要陷入造假风波。无论是雇主还是留学毕业生/海外工人,申请雇主担保最重要的一个环节便是证明职位的合理性与必要性。这其中所蕴含的人力资源专业知识,移民法则以及专业文案的要求是非常具体及准确的。稍有不慎,申请材料就会显露出逻辑的漏洞与偏差,导致申请审理时间延长甚至被拒。面对这一现状,官方暂停该项目,内部审核并修复现有的审理机制与项目要求也不是没有可能。一旦虚实陈述的情况泛滥,项目要求提升也是必然趋势。

雇主担保暂停后有什么影响?

对于已经2019426日前递交申请的申请人,他们的申请仍然会正常进入审批程序。在此日期之后的申请人则暂时不可递交申请,直至今后的官方通知。不过如果原来准备不上班的,建议提名和拿到工签后去雇主地公司入职,正式开始工作。


那么,是否那些完全符合条件的潜在申请人,是否还需要与雇主协调并准备其他材料呢?答案是肯定的。当此项目渐渐呈现出竞争力增强的趋势时,我们可以预见今后新的名额放出时,申请量会一如既往爆炸性地增长,提前做好充分的准备(包括找寻符合资质的雇主、出具正式的Offer、落实工资与职位、文案与表格)有助于在项目重新接受申请时,以最快的速度递交申请,抢注珍贵的名额。而如果政策发生变化,或是雇主等方面的资源并不理想时,申请人是否有其他切实可行的移民加拿大的途径呢?

请关注 :【深度解读】突然被暂停的安省雇主担保将何去何从 (下篇)

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多咨处,全称多咨处咨询集团,英文名S2 Consulting,是加拿大留学就业移民 一站式服务领导者。多咨处不但是多伦多第一家专注于服务华人的工作和移民中介服务公司,也是安大略省最大的留学生就业移民服务机构。
 
 
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